露天煤礦安全管理對策探究

　安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與保障[1]。為了保證露天煤礦從業(yè)人員的人身安全與健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行，安全管理也可以針對露天煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新探討。
　　1   露天煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
　　露天煤礦是指煤層比較接近地表層，直接在露天開采的一種生產(chǎn)方式[2]。露天煤礦生產(chǎn)的開采方式從根本上來說分為以下幾個步驟。第一，在尚未開采的巖石中鉆孔、爆破;第二，使用挖掘機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、卡車等設(shè)備移出巖土，并將移出的巖土填入之前開采的礦坑中;第三，對暴露出來的礦層進(jìn)行開采，將礦層炸碎或者分離成小塊;第四，使用運(yùn)輸機(jī)、卡車等運(yùn)輸工具將碎化的小礦塊運(yùn)輸至選煤廠進(jìn)行后續(xù)的處理。露天煤礦的開采方式基本遵循這幾個步驟，按照礦區(qū)的分布狀況、傾斜度等狀況，不同的礦區(qū)在實(shí)際的作業(yè)中采用的方式各有不同。例如，在平緩的礦床開采中，主要采用的是倒堆采礦法、橫運(yùn)采礦法、縱運(yùn)采礦法;針對傾斜角度較大的礦床，則基本上是沿礦體走向布置和垂直礦體走向布置，走向較長或者面積較大的礦床，則采用分區(qū)分期進(jìn)行開采[3]。
　　2   露天煤礦安全管理的對策
　　從露天煤礦生產(chǎn)的特性來看，露天煤礦安全管理對策主要從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)安全管控，安全管理以及安全監(jiān)管體系建構(gòu)三個方面進(jìn)行實(shí)施。
　　2.1 露天煤礦生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的安全管控
　　如前文所述，露天煤礦開采作業(yè)主要分為穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸和排土等工藝。露天煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)主要圍繞各項(xiàng)工藝進(jìn)行科學(xué)合理的管控。穿孔是露天煤礦開采的關(guān)鍵性工藝。鉆孔前要依據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件確定孔深及孔網(wǎng)參數(shù)，設(shè)計(jì)鉆孔任務(wù)單，與相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按鉆孔任務(wù)單布孔和鉆孔，并逐孔驗(yàn)收，保證穿孔作業(yè)質(zhì)量，以利后續(xù)工藝的安全實(shí)施。鉆機(jī)司機(jī)要加強(qiáng)識別危險有害因素，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，具備防范突發(fā)事故以及應(yīng)急處理的能力。穿孔作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)首先檢查機(jī)械周圍是否有人或者其他障礙物;夜間作業(yè)時，確保良好的照明條件;開機(jī)之前確保各個零部件運(yùn)作正常，當(dāng)機(jī)械，電氣，風(fēng)路等系統(tǒng)安全控制設(shè)施失靈時應(yīng)當(dāng)立刻停止作業(yè)進(jìn)行檢修。
　　爆破是煤礦安全管理最為重要的一個環(huán)節(jié)，也是安全管控重點(diǎn)，爆破作業(yè)必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行，設(shè)計(jì)前應(yīng)對爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘查，查清周圍爆破環(huán)境，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員編制《爆破設(shè)計(jì)說明書》。爆破作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，日常加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。同時，爆破器材的領(lǐng)用需要嚴(yán)格地進(jìn)行管理，做好進(jìn)出的記錄以及數(shù)量的清點(diǎn)。在爆破施工完成之后，及時驗(yàn)收爆破器材，并對裝藥，充填，聯(lián)線幾個關(guān)鍵工序的施工進(jìn)行重點(diǎn)的檢核。爆破時規(guī)劃警戒區(qū)域并在爆破期間進(jìn)行嚴(yán)格的警戒，爆破完成之后做好清理工作，需要對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的清理，做好安全檢查以及對拒爆孔的處理。對爆破現(xiàn)場要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，同時在現(xiàn)場明確安全管理責(zé)任人，落實(shí)安全管理責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到人，確保爆破作業(yè)按照規(guī)范的流程進(jìn)行作業(yè)。
　　采裝的重點(diǎn)是電鏟作業(yè)。采裝人員應(yīng)當(dāng)具備一定的地質(zhì)知識，對采裝區(qū)域的土質(zhì)、巖層等能進(jìn)行作業(yè)前的風(fēng)險預(yù)判。電鏟與卡車、推土機(jī)聯(lián)合作業(yè)時，要制定聯(lián)合作業(yè)安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行，防范刮、碰卡車及其他設(shè)備。裝車時不得偏載、過載，夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)保證照明設(shè)施完好有效，不得挖掘炮孔、安全擋墻。
　　運(yùn)輸環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于防范道路交通運(yùn)輸事故?？ㄜ囁緳C(jī)在啟動前要按照卡車點(diǎn)檢內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁卡車帶病運(yùn)行，作業(yè)前要進(jìn)行安全確認(rèn)。煤礦應(yīng)定期組織開展安全培訓(xùn)教育，提高卡車司機(jī)操作水平、安全技能和應(yīng)急處置能力，同時建立健全卡車道路運(yùn)輸安全規(guī)章制度并執(zhí)行。在進(jìn)行礦山道路寬度、坡道、平整度、最小曲線半徑設(shè)計(jì)時要符合卡車運(yùn)輸?shù)幕拘枨?，并在煤礦的日常生產(chǎn)中按時養(yǎng)護(hù)道路。運(yùn)輸路線交叉路口的設(shè)置要滿足視線通透的要求，并設(shè)有安全警示標(biāo)志，以確保道路行駛安全。道路兩側(cè)應(yīng)修筑符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全擋墻，做好道路灑水降塵工作，冬季要制定道路防滑安全措施。
　　排土作業(yè)采用礦用卡車、推土機(jī)配合作業(yè)時，要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定排土臺階高度，按最大車型的要求修筑安全擋墻，重點(diǎn)防范滑坡、卡車及推土機(jī)滑落排土場等事故。
　　露天煤礦的安全管理應(yīng)圍繞著以上幾個關(guān)鍵工藝實(shí)施具體管控，安全管理體系主要從對人的管控進(jìn)行構(gòu)建。
　　2.2 建立露天煤礦安全管理體系
　　露天煤礦安全管理體系的構(gòu)建是安全管理得以實(shí)施的綱領(lǐng)。安全管理涉及到所有參與生產(chǎn)的人員以及生產(chǎn)的所有方面。所以，建構(gòu)安全管理體系，首先應(yīng)當(dāng)對人員進(jìn)行管理。提高煤礦行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，針對新進(jìn)煤礦的從業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致的考察，將安全意識、安全理念作為一項(xiàng)重要考核項(xiàng)納入招聘考核項(xiàng)目中。針對一些重點(diǎn)崗位，嚴(yán)格控制進(jìn)出，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，保證入礦人員的專業(yè)素養(yǎng)與安全素養(yǎng)符合崗位要求。其次，針對在崗人員，需要不斷的加強(qiáng)安全意識的培訓(xùn)與安全理念的傳播，定期舉辦安全生產(chǎn)研討會或者事故案例警示教育，形成全員“談安全，重安全”的氛圍。 　　露天煤礦各個崗位需要的人員素質(zhì)要求各不相同，在提高人員的準(zhǔn)入門檻的前提下，還需要考察各個人員的特點(diǎn)與優(yōu)勢，盡量做到人盡其用，將合適的人員放在合適的崗位上，發(fā)揮人員的最佳優(yōu)勢與最大效率。將錯誤的人員放在錯誤的崗位上可能埋下安全隱患。所以管理人員要對員工在充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的調(diào)配。
　　質(zhì)量的監(jiān)督滲透在生產(chǎn)工藝的方方面面。首先需要對質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行澄清的是，質(zhì)量監(jiān)督開始于工程設(shè)計(jì)之初，而并不是等到破土動工之后。從生產(chǎn)的設(shè)計(jì)到施工再到驗(yàn)收都有著質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行把關(guān)。在煤礦開始設(shè)計(jì)之初，相關(guān)人員需要針對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，運(yùn)用專業(yè)知識結(jié)合實(shí)際環(huán)境針對施工的方案進(jìn)行驗(yàn)證與核查，確保整體方案的科學(xué)性。對崗位作業(yè)人員，需隨時關(guān)注其狀態(tài)，避免疲勞操作、違章操作，及時消除安全隱患。對生產(chǎn)作業(yè)過程持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，一方面監(jiān)督操作流程是否符合規(guī)范;另一方隨時關(guān)注生產(chǎn)狀況以及工程質(zhì)量，及時進(jìn)行整體、管控，只有細(xì)致入微的安全監(jiān)督，才能避免安全問題的發(fā)生。
　　2.3 建立露天煤礦安全監(jiān)管體系
　　良好的安全監(jiān)管以及人員效率的發(fā)揮需要與相應(yīng)的績效考核相結(jié)合才能得到最佳的效果。目前，煤礦的安全績效考核還停留在結(jié)果考核這種主要形式上。一方面，簽訂安全責(zé)任狀，針對管理人員和生產(chǎn)人員起到警示的作用;另一方面，安全目標(biāo)作為一個硬性的考核指標(biāo)與所有人員的績效掛鉤，激勵所有人員將安全作為一項(xiàng)日常的重要工作。但是這樣的績效考核針對風(fēng)險的防范力度不夠，所以，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管的力度還需建立風(fēng)險的預(yù)判機(jī)制，并與績效考核相結(jié)合。這項(xiàng)制度鼓勵生產(chǎn)員工，管理人員針對生產(chǎn)中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，并提前針對可能的風(fēng)險進(jìn)行處理，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低安全事故發(fā)生的幾率。
　　3   結(jié)語
　　綜上所述，露天煤礦的安全管理主要圍繞穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸和排土工藝進(jìn)行實(shí)施。安全管理的對策主要集中在消除安全隱患，建立安全風(fēng)險預(yù)判機(jī)制，將安全意識滲透到員工的日常工作中并與績效考核相結(jié)合，將安全風(fēng)險降到最低。